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    變管理為服務 讓“地攤”火而不亂

    2020-06-08 11:45:24  來源:西安網

    摘要:近期,廣州城管部門把優化營商環境作為推動社會經濟全面復蘇、做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要工作來抓,
    關鍵詞: 管理 服務
      近期,廣州城管部門把優化營商環境作為推動社會經濟全面復蘇、做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要工作來抓,認真謀劃擴大就業、刺激消費的舉措,對城市管理政策作出靈活調整。探索試行疫情常態化防控期間允許部分區域商家(個體戶)臨時借道經營、深化建設流動商販臨時疏導區等政策,堅持“管近期”與“謀長遠”相結合,提升城市管理“暖度”,助力“千年商都”煥發出新商機、新氣象、新活力。
     
      受新冠肺炎疫情影響,做好“六穩”工作、落實“六保”任務并不輕松。實踐證明,允許部分區域商家(個體戶)臨時借道經營,對于保障百姓就業、方便市民生活、增強市場活力具有重要作用。目前,各地紛紛出臺指導意見或實施方案,為“地攤經濟”松綁。《廣州市疫情常態化防控期間允許部分區域商家(個體戶)臨時借道經營工作方案》已于日前正式印發,試行期為2個月。《方案》明確了7種情形允許借道經營,但不包含流動攤販。
     
      在促進城市夜經濟發展和支持實體經濟發展的語境下,作為產業鏈、服務鏈終端的“地攤”,蘊藏著“激活一池春水”的潛能。但應認識到,放開“地攤經濟”,不代表放而不管、監而不管,反而需要精細化管理配套,需要制度化用心服務。對于廣州來說,作為國家重要中心城市和國際化大都市,更需要注重保障社會運行秩序和城市運行安全,正確處理好“放”“管”與“服”的關系,找到經濟發展方便市民和城市治理的最佳平衡點、融合度。
     
      《方案》要求,以審慎包容態度落實普惠政策。新業態監管要包容與審慎并重,對待“地攤經濟”也應這樣。包容,就是要順應民心、合乎時宜,是有溫度的管理;審慎,則是更高的要求,意味著既要民生、要煙火氣,又要文明有序,讓“地攤”火而不亂。因此,對于臨時借道經營行為,廣州因地制宜合理劃定區域,探索建立了常態化監管機制,做好做實做細幫扶政策。比如,實行“721”工作法,寓管理于服務,加強精細化管理,重點落實好垃圾分類、油煙處理、食品安全等規定,引導區域商家(個體戶)規范有序、文明守法經營,盡最大努力爭取全社會的最大認同和廣泛支持,堅決避免“一管就死、一放就亂”現象。
     
      盡管《方案》明確臨時借道經營不包含流動攤販,但辦法總比困難多。根據《廣州市流動商販疏導區管理辦法》《廣州市流動商販臨時疏導區設置手冊》,引導流動商販入場入室入點經營,有效解決了一大批無業人員的就業問題。同時,采取靈活的設置方式,在部分區域劃定臨時擺賣點,允許流動商販在規定時段進行擺賣。放開“地攤經濟”,需要治理升級,由管理向服務轉變,這既體現了城市管理的精細化水平,又體現了城市的包容和溫度。

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